四部门联合发文！推动科技期刊改革发展

■中国科协、中宣部、教育部、科技部印发的《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，对推进我国科技期刊建设作出全面部署。

由中国科协、中宣部、教育部、科技部印发的《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》（以下简称《意见》），对推进我国科技期刊建设作出全面部署。

这是贯彻落实中央全面深化改革委员会第五次会议精神、推动我国科技期刊改革发展的纲领性文件。

《意见》明确了我国科技期刊的发展目标，提出了实现一流期刊建设目标的措施和途径，将以中国科技期刊卓越行动计划为统领，着力提升科技期刊专业管理能力，着力提升科技期刊出版市场运营能力，着力提升科技期刊国际竞争能力，全力推进数字化、专业化、集团化、国际化进程，构建开放创新、协同融合、世界一流的中国科技期刊体系。

不能让科技期刊拖了科研大国的后腿 

科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。

具体到中国，中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏分析，当前，国家发展对基础研究提出新要求，也给科技期刊带来新机遇，要将科技期刊发展纳入推进基础研究高质量发展的路径中。在应用研究领域，需要科技期刊成为在行业和企业中“看得见”、“摸得着”、“说得上”、“用得上”的重要成果创新传播平台和宣传平台。

但显然，现阶段我国科技期刊无法满足科技强国建设需求。“随着我国科研实力和科研产出的快速提升，科技期刊也得到快速发展，我国已进入科技期刊大国行列。但不容忽视的是，目前我国科技期刊总体上质量仍然不高，与科研大国地位不匹配。”《摩擦》(Friction)主编、中国科学院院士雒建斌说。

同样，“在国际传播领域，我国科技期刊还没有形成品牌，在特色上也大多是跟风建设，缺乏‘讲好中国故事’、发出‘中国声音’的好载体。”怀进鹏说。

与此同时，此时提出建设世界一流期刊并非痴人说梦。“我国在全球作为论文发表的强大内需市场已经形成，具备了一流科技期刊发展的行业底气。”怀进鹏说。

我国已成为世界上规模最大、成长最快的科研发表市场，论文总数和高被引论文数的规模和速度都在大幅度提高。基于检索统计结果显示，2018年，国际重要数据库收录中国科技论文达36.12万篇，占世界份额的18.6%，连续9年居世界第二位。

经验也表明，“以世界一流科技期刊建设来带动我国科技期刊的整体发展，也已成为大家的共识。”科学出版社总经理彭斌说。

 实招硬招直击“痛点” 

怀进鹏表示，《意见》聚焦我国科技期刊发展的症结，分别从优化学科布局、提升管理水平、提高运营能力、参与国际竞争方面规划了四项重点任务，全力推进科技期刊专业化、集团化、国际化进程，优化科技期刊管理、运营与评价机制，构建开放创新、协同融合的中国科技期刊体系。

一是通过遴选一批优势学科、新型交叉学科、战略前沿学科领域的优秀期刊，并推动其做精做强，优化提升中文科技期刊专业化导向，创新繁荣科普期刊，着力优化科技期刊与出版结构布局；

二是通过分类施策，建立优胜劣汰的动态管理机制，建设科技期刊论文大数据中心，着力提升国家对科技期刊专业管理能力；

三是通过创新协同办刊形式，提升期刊出版集团化、集群化水平，推动期刊数字化转型升级，着力提升科技期刊出版市场运营能力；

四是通过提升科技期刊对全球创新思想和一流人才的汇聚能力，拓展科技期刊开放合作渠道，推动中外科技期刊同质等效，着力提升中国科技期刊参与国际竞争的能力。

 既是行动纲领也给出了行动路线  

“中国科技期刊正处于一个良好的发展时机，我希望中国科协等相关部门能一如既往，加大对科技期刊的支持力度，对尽可能多的科技期刊给予必要的条件保障。”雒建斌说，同时，重视精品特色科技期刊建设，打造一批在专业学科领域具有国际竞争力和影响力的一流科技期刊。

雒建斌的呼吁道出了科研人员的心声，也是《意见》出台的初衷。

适时出台的《意见》既是行动纲领，也给出了路线图。“《意见》力图充分调动世界一流期刊建设所需的各种要素，平衡短期和长期的综合规划，涵盖基础前沿、工程技术、科学普及等各类期刊，指出政府与社会力量应有机结合，学会、高校、科研机构、出版集团、企业等不同主体应协同办刊。”怀进鹏说。

《意见》聚焦我国科技期刊发展的症结，从优化学科布局、提升管理水平、提高运营能力、参与国际竞争方面规划了四项重点任务，全力推进科技期刊专业化、集团化、国际化进程。

“一分部署九分落实，《意见》的出台只是世界一流科技期刊建设的开端，是否能从根本上解决我国科技期刊与科技发展水平、与我国大国地位不相匹配的问题，重点还在落实。”怀进鹏坦言。   

他介绍道，下一步，中国科协、中宣部、教育部、科技部将会同各有关部门，抓好《意见》的贯彻执行。“以建设世界一流科技期刊为目标，重点实施‘中国科技期刊卓越行动计划’，围绕变革前沿强化前瞻布局，科学编制重点建设期刊目录，全力推进数字化、专业化、集团化、国际化进程，实现科技期刊管理、运营与评价等机制的深刻调整，构建开放创新、协同融合、世界一流的中国科技期刊体系。”

 勠力打造与科技实力匹配的一流科技期刊 

中国为什么办不出一流科技期刊，是一个困扰中国科技界多年而不得解，堪比“钱学森”之问的难题。这难题背后是无奈、是不甘，是力不从心，更是从不曾停歇的奋起直追的雄心。

有雄心，更要有行动。万众期待的《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》（以下简称《意见》）终于出台。这是中国建设科技期刊强国的纲领性文件。

科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。可以说，没有一流科技期刊的支撑，科技创新就会成为无源之水、无本之木。

然而，长久以来，中国本土科技期刊饱受诟病，尤其是中文科技期刊，存在优质稿源枯竭、审稿周期长、管理混乱粗放、办刊经费不足、评价机制不健全等问题，在科研评价、科学交流中被边缘化。总体而言，我国科技期刊远落后于科学技术发展水平，与国际先进期刊差距较大，也显然与我国科学研究发展水平不匹配。

差距很明显，努力也看得见。近几年，科技期刊建设被高度重视。中国科协等部门开始设立专门资金专项探索支持学术期刊发展，国内一些学术团体及期刊出版单位也开始做各种创新尝试，并取得一定成效。

但这些行动远未满足需求和期望。期刊及科技界人士呼吁，要解决中国科技期刊的各种问题，加强顶层设计，制定科技期刊强国的发展战略是关键。下有所呼，上有所应。去年11月14日召开的中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《意见》，提出要以建设世界一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊。此次，该意见的正式出台，可谓万众期待，让长期奋战在科技期刊建设一线的人士振奋不已。

《意见》着眼全局，统一部署，力图充分调动世界一流期刊建设所需的各种要素，平衡短期和长期的综合规划，涵盖基础前沿、工程技术、科学普及等各类期刊，指出政府与社会力量应有机结合，学会、高校、科研机构、出版集团、企业等不同主体应协同办刊。

《意见》并非泛泛而谈，而是聚焦我国科技期刊发展的症结提出实招硬招，分别从优化学科布局、提升管理水平、提高运营能力、参与国际竞争方面规划了四项重点任务，全力推进科技期刊专业化、集团化、国际化进程，优化科技期刊管理、运营与评价机制，构建开放创新、协同融合的中国科技期刊体系。

虽然无论是改变评价体系，吸引高质量稿源，还是培养优秀人才队伍都不是一朝一夕之功，我国科技期刊建设还将走过曲折长路，但方向明确了，行动纲领有了，具体措施细化了，勠力同心，众志成城，中国建设科技期刊强国的未来可期。 

来源 | 科技日报公众号

原标题 | 四部门联合发文！推动科技期刊改革发展

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